2011年以來，“砷毒”“血鉛”“鎘米”等事件頻發，讓重金屬污染成為最受關注的公眾事件之一，土壤污染及其造成的糧食安全、國民健康等問題引發了公眾的擔憂甚至恐慌。首都經濟貿易大學法學院教授高桂林日前披露，在大多數的農村地區和貧困地區，其食物主要依靠當地供給。但是據統計，中國每年有1200萬噸糧食受土壤重金屬污染，造成損失每年可達200億元人民幣。
高桂林認為，土壤污染具有潛伏性和持久性的特點，污染物質一旦進入土壤可以持續幾個世紀，并主要通過皮膚接觸、受污染水源和受污染作物三種途徑進入人體，導致人體細胞發生病變。土壤污染的特性同時給食品安全問題防治帶來困難。土壤與大氣、水等自然資源相互作用，加劇污染速度和范圍，治理時增加治理難度和成本。
公開資料表明，我國耕地土壤點位超標率分別為19.4%，重金屬污染超標問題突出，鎘是其中的首要污染物。“工礦企業排放污染物、農田施放化肥和農藥、畜禽養殖用藥等，都有可能造成土壤和農作物中的鎘污染超標。”貴溪市環保局總工程師王璞陽表示，最好的治理辦法就是杜絕源頭污染，因為修復的難度和所需時間，遠遠超出想象。
從重金屬污染的傳播途徑來看，我國農業土壤污染的來源主要有3個渠道，分別是大氣沉降、污水灌溉、固體廢棄物。大氣沉降主要是指在人類活動中產生的各種重金屬粉塵進入大氣之后，經過自然沉降或雨水進入土壤中，突出表現在煤礦、道路附近的土壤重金屬污染高于內地，城市郊區的土壤重金屬污染明顯高于農村。近年來，隨著工業化進程的加快，許多工礦企業的污水未經分流處理便和生活污水一道排放，造成農業土壤被大量污染。
有消息稱，中央財政下達專項資金約28億元，用于重點支持30個地市加快推進重金屬污染綜合防治。中央資金將連續3年對重點區域進行支持，其中2015年下達資金279315萬元，用于加快推進重金屬污染綜合防治。
無論是政策還是財政，多方面的支持不斷加碼，但土壤重金屬污染的治理卻舉步維艱，屢屢遭遇滑鐵盧，是為何故?
11月4日舉辦的十二屆全國人大常委會第二十四次會議聯組會議上，環保部部長陳吉寧表示，當前在土壤污染防治方面存在的困難和挑戰主要有：一是底數不清，我國還沒有建立起按照污染程度進行分類的農用地清單和污染地塊清單。二是法律法規缺失。目前我國還沒有土壤污染防治的專項法律，污染地塊和農用地環境監管的部門規章也沒有出臺，監管無法可依。三是相應的技術標準規范不夠健全。在土壤污染的調查、風險評估、治理與修復方面缺乏可操作的標準和規范，技術體系亟待完善。四是監管能力亟須加強。各地環保部門在土壤污染監管方面力量不足，尤其是專業人員缺乏，迫切需要提高。
對癥下藥，方可根除土壤頑疾。業內一致認為，加強農田土壤重金屬污染防治與修復，必須從四大方面著手：
一是加強法制建設，嚴控點源污染。堅決實施《土十條》，嚴格執行重金屬污染綜合防治“十二五”規劃，結合產業轉移和升級，調整優化產業結構布局，防止新的土壤污染源產生。
二是嚴格土壤重金屬污染物的監測，防治非點源擴散。將農用化肥、農藥、農業廢棄物等納入隨機監測范圍，確保農產品質量安全。對重點區域農田土壤，開展長期的定期監測，嚴格防止污染區域土壤中重金屬污染物的非點源擴散。
三是支持科技研發，增強治污能力。加大土壤污染防治的科技投入，支持土壤環境監測、污染場地調查與評估、土壤污染防治科學研究和技術開發、污染土壤修復與綜合治理示范工程建設等，引導和鼓勵社會資金參與土壤污染防治。
四是加強土壤環境保護科普教育工作，引導公眾參與防治。建立土壤環境宣傳資料信息庫，引導全社會積極主動參與土壤污染預防和治理。防止生活垃圾、廢舊家用電器、廢舊電池、廢舊燈管等隨意丟棄造成土壤污染。
